Tudo parecia mais simples quando a política alemã era dominada por dois partidos: a CDU, de centro-direita, da ex-chanceler Merkel, e o SPD, de centro-esquerda, do atual chanceler Scholz. No passado, para formar maioria no Parlamento, um desses partidos só precisava unir forças com outro parceiro menor, como os liberais do FDP ou os ambientalistas do Partido Verde.